建筑业清退令出台,建工人将何去何从?

2022-03-23 14:46:10

3月18日,工人日报第5版刊登一篇名为《多地发布建筑业清退令,超龄农民工路在何方?》的文章。


与此同时,工人日报官博发布同名微博, 带动话题 #全国多地发布建筑业清退令# 迅速引爆,1小时内窜上当日微博榜首。
 


他们在工地风吹日晒,体力活繁重。壮年都不一定吃得消,更何况那些年纪越来越大的农民工们。但,当这群人被“清退”,我却无法为他们感到轻松。
这是个极少被我们关注的群体。我们很少去思考,城市有多需要他们,而他们,又有多需要这份工作。
那么,建筑业清退令究竟说了什么,引发如此激烈的关注和讨论?今天,我们就带大家深入探究这个问题。

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一、什么是建筑业清退令?

二、为什么要颁布建筑业清退令?

三、超龄清退政策,对建工人有何启示?


01  什么是建筑业清退令?


建筑业清退令是指:住建部门为进一步保障建筑施工安全,针对建筑企业不适龄用工问题,进一步规范建筑施工企业用工年龄管理,对低龄、超龄等施工人员进行清退。
 
截至目前,全国已有包括上海、天津、广东深圳、江苏泰州、江西南昌、湖北荆州等地,明确实施清退令。以下以上海和天津为例,对相关要求作出展示:

上海

2019年,上海市住建委、市人社局和市总工会共同发文,明确规定禁止18周岁以下、60周岁以上男性及50周岁以上女性三类人员进入施工现场从事建筑施工作业,同时进一步规定,禁止55周岁以上男性、45周岁以上女性工人进入施工现场从事井下、高空、高温、特别繁重体力劳动或其他影响身体健康以及危险性、风险性高的特殊工作。

2021年5月,上海市建设工程安全质量监督总站再次发出这一工作提示。

天津

天津规定,因特殊情况确需安排或使用超龄建筑工人的,施工单位应当对超龄人员健康证明(有效期为1年)进行核验,并根据项目具体情况合理安排工作岗位。

02  为什么要颁布建筑业清退令?


为什么要颁布建筑业清退令?这不仅是广大网友的热议的问题,更是不少在工地干了一辈子农民工们的困惑:“我还干得动,为什么不让我继续干下去?
 
谁愿意顶着日头,一大把年纪还做着高危的露天作业、繁重作业呢?还不都是生活所迫,不得不做……广大农民工朋友们的心声大都是这样的。为什么在这样的背景之下,还依然需要颁布清退令呢?我们接着往下看:
 
2018年,全国共发生房屋市政工程生产安全事故734起、死亡840人。在上海2018年全年建筑业安全生产事故造成死亡的人员里,超过60岁的占比达到15%,而当时建筑从业工人中,超过60岁的占比仅有1%

2018年各月事故死亡人数情况
 
即使到了陆续有政策出台的2021年,虽说建筑工地事故发生率有大幅下降,但由于超龄用工引发的安全问题仍是不可忽视的一大隐患。仅2021年6月,湖北荆州、江苏泰州都有事故发生,伤亡农民工年龄均超过60周岁
 
建筑施工高处作业多、露天作业多、手工及繁重作业多,再加之施工现场居住条件差、饮食供给差,超龄工人的身体很难吃得消,大大增加了施工隐患,甚至引发一桩桩惨痛事故。
 
因此,本次热议的 #建筑业清退令# 话题之下,也有不少建工行业的亲历者人对此表达感慨:



可是,这些被清退的“建工老人”,又当何去何从,该被如何安置?这是大家最为关心的话题。

03 超龄清退政策,对建工人有何启示?


 1 超龄清退的农民工何去何从?

不论说起总数超过100万座中国现代桥梁、说起将99.98%的村庄连接到中国的公路网、还是说起“八纵八横”的铁路交通网……都不可避开不谈的,是千千万万个奔赴在施工一线的建筑工人的努力。

他们挥洒汗水,将青春奉献给了我国的现代化建设,而如今他们老了,干不动了,当然也值得一个更好的晚年。网友们如是说:



实际上,对此政策也并非没有考量。文件本意也并非是部分新闻所夸大的“超龄农民工不能进入工地”的一刀切做法。

上海市总工会相关负责人明确,“对于仍有工作意愿的超龄农民工,上海各方面积极协调,提供了保安、保洁和物业等相对较轻松的工作,同时将在劳动权益保障方面及时跟进,确保超龄劳动者的合法权益得到有效维护。”

对此,热心网友也提出了一些其他“转型”建议:


当然,从目前来讲这些依然不够充分,相应的农民工权益保障工作还得继续完善,问题需要一步步解决,这其间,也需要大家多一些支持和信心。

 2 青年建工人的未来在何方?

一直以来,建工领域因为工作环境脏乱差,很多年轻人干着干着,就受不了转行了。那么,在“建工老人”退出历史舞台后,建筑业的未来又将如何呢?


事实上,这也是政策极为关心的问题,由近年推出一系列改革措施便可见一斑。总体来说,未来的建筑行业将是立足于高新科技的“新基建”,大力依托于高新技术,朝着智能化、机械化、绿色化的方向发展,逐步用机械代替人来从事繁重、危险的作业。


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此条件下,“转型升级”是未来建筑业农民工的必经之路。也就是说,建筑业农民工将逐渐被“职业化建工人”所取代。在未来,懂技术、有证书的建工人务必将更加吃香。

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